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          政府工作报告(2015年1月28日)

          来源: 日期: 2015-02-12 访问?#38382;?iframe id="mailboxlist" src="/wcm/seconddeveloper/addhits.jsp?docid=329069" width="25" height="16" frameborder="0" marginheight="0" marginwidth="0" scrolling="no" allowtransparency="true" style="background-color:transparent;">

           

          政府工作报告

          2015128在绍兴市柯桥区

          第十四届人民代表大会第四?#20301;?#35758;上

          柯桥区人民政府代区长   阮建尧

           

          各位代表:

          现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

           

          一、2014年主要工作

           

          2014是柯桥撤县设区的开局之年。一年来,面对复杂严峻的宏观经济?#38382;疲?#21306;政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下,认真执行区人大及其常委会的各项决议、决定,坚定信心,积极作为,攻坚?#22235;眩?#20840;力推进经济、城乡、社会转型升级,全区经济社会实现平稳较快发展。全年实现生产总1137.6亿元,增长6.3%;财政总收入145.1亿元,增长9.4%,其中公共财政预算收入82.0亿元,增长8.2%;研究与试验发展经费支出占生产总?#24403;?#37325;为2.1%;固定资产投资576.9亿元,增长17.4%;社会消费品零售总额210.3亿元,增长15.2%;?#26434;?#20986;口110亿美元,增长4.6%;城镇常住居民人均可支配收入46809元、农村常住居民人均可支配收入26743元,分别增长9.1%10%;城镇登记失业率2.65%;人口自然增长率3.8‰;第六次被评为“中国全面小康十大示范区?#20445;?#21508;项工作取得明显成效。

          (一)重抓两大战略,经济转型升级步伐加快。积极实施“工业强区”和“服务业兴区”战略,推动经济结构调整,三次产业结构调整为2.955.441.7。着力加强项目建设。“五大千亿工程”全面启动,完成工业投资291.8亿元、服务业投资284.1亿元,分别增长17.1%18%,引进投资5亿元以上项目10只,落实浙商回归项目49只、到位省外资金55.2亿元。提升发展现代农业。新建粮食生产功能区1.25万亩,成功创建省级现代农业综合区、省出口茶叶质量安全示范区。加快工业转型升级。实现规模以上工业产值3493.5亿元,其中战略性新兴产业产值868.6亿元。印染产?#23548;?#32858;升级工程累计13只项目竣工投产。创建成为省“两化”深度融合国家综合示范区,完成“机器换人”项目677只。科技园、创意园基本建成,实现创意设计营业收入7.6亿元,增长16.4%。新增国家高新技术企业13家,中国驰名商标2件,授权专利3735项,其中发明专利116项,制订和参与修订国家标准、行?#24403;?#20934;58项,引进省级以上“千人计划”人才8人。积极做大做强服务业。实现服务业增加值474亿元,增长8.7%,占生产总?#24403;?#37325;提高2.1个百?#20540;恪?#26032;建电商产业园区2个、新增电商应用企业500余家,实现旅游总收入141.5亿元,增长16.2%,大香林二期、金沙·东方山水?#35748;?#30446;进展顺利。完成建筑业产值1866亿元,增长16.6%。轻纺城西市场启动改造,轻纺城市场群实现成交额1238.1亿元,增长12%,“网上轻纺城”实现成交额112.7亿元,增长89.8%

          (二)重抓五水共治,生态环境质量?#20013;?#25913;善。按照重建绍兴水城的要求,大力开展以“五清十抓”为重点的水环境治理,启动实施“五水共治?#27604;?#24180;行动计划,开工建设65只项目,完成投资108.7亿元。158印染企业完成原地整治提升,关停小微排污企业905家。完成河道清淤200万立方米,整治垃圾河137条、黑臭河82,拆除拦河筑坝113。加强养?#22478;?#20859;整治,累计关停畜禽养殖场874家,清迁河道水产养殖10581亩。城区和集镇生活污水收集处理率分别提高到87%35%45个村实施生活污水收集治理改造,完成32个村。深入实施“蓝天行动?#20445;?/span>完成热电机组脱硫改造11台、?#20005;?#25913;造8定型机“煤改气”699台,淘汰黄标车2851辆。抓好平原绿化工程,完成绿化5122亩,创建省森林城镇2个、森?#25191;?#24196;5个。健全刷卡排水、排气、排泥自动监控系?#24120;?#21152;强污泥、渣土规?#23545;?#36755;处置,淤泥脱水固化处理项目建成投用。狠抓节能降?#27169;?/span>华舍热电、浙江玻璃、南方水泥等实施关停,规上工业增加值综合能耗下降5.9%健全大气污染监测预警机制,省级气象现代化示范区创建顺利推进

          (三)重抓建设管理,城乡一体发展呈?#20013;?#38754;貌。开展柯桥水城规划研究,编制完成城?#20449;?#27700;防涝等规划。柯桥—杭州城际轨道交通项目获得国家发改委批复同意,104国道柯桥城区段高架、钱滨线?#35748;?#30446;开工建设,全面完成第一轮113公里的县乡道路改造。轻纺城体育中心建成投用,坂湖公园、中纺CBD?#35748;钅克?#21033;推进,青少年宫基本建成。提档改造城市老小区18个。新增公共自行车4000辆,站点增至126个。城?#23567;?#26234;慧天网”启动建设。完成“三改”222万平方米,拆除违章建筑201万平方米,“无违建区”创建积极实施。开展主要道路?#35762;?#24191;告牌、违建坟墓等专项整治,拆除大型广告牌391块、违建坟墓498穴。调整完善货?#19968;?#25286;迁安置政策,解决了一批拆迁遗留问题,完成拆迁125万平方?#20303;?#20132;地2275。加强城市精细化管理,数字城管水?#35762;?#26029;提升。加快小城?#20449;?#32946;建设,6个省、市级小城市完成基础设施投资21.7亿元,钱清镇获省小城?#20449;?#32946;试点考核优秀。推进美丽乡村“四大行动”计划,开展“鲜花进村入户”活动,新启动改造“空心村”10个、面积120亩,完成宅基地置换510,完成农村住房解困1927户、累计完成率73%

          (四)重抓社会事业,公共服务水?#35762;?#26029;提高。全年公共财政用于民生支出53.8亿元,增长7.4%,区政府十件实事基本完成。浙江工业大学之江学院建设顺利推进,引进落户浙江树人大学杨汛桥校区。名师、名校引进培育工作进一步加强,外来务工人员子女?#33073;?#31649;理得到规范,教育现代化达标区建设取得积极进展。成功协办省第十五届运动会。妇女儿童医院等建设如期实施,医?#21697;?#21153;“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”工作全面启动,建成标准化村卫生室103家。全面落实“单独两孩”政策。“幸福水乡才艺秀”等文化活动蓬勃开展。浙东古运河柯桥段和古纤道成功入选世界文化遗产名录。区档案馆、老年活动中心建成投用。村(社区)社保平台全面建成,新增城镇就业1.9万人,新参加“五大保险”7.2万人启动社会福利中心二期建设,新增社区居家养老中心78。向困难群众发放社会救助金1.86亿元,增长12.8%。实施“绍兴人免费游绍兴”政策。29省市督办信访积案全部化解,“大调解”工作机制进一步健全,连续第九年创建成为省“平安区”。创建省级以上民主法治村4个。人感染H7N9禽流感等疫情得到有效防控。支持工青妇、科协、文联、红十字会、商会等组织开展工作,老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展。国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国家安全和统计、档案、?#20998;盡?#27665;族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩。

          (五)重抓改革创新,政府服务效能得到提升。企业投资项目高效审批改革取得明显成效并在全省推广,企业投资项目不再审批、农村土地使用管理制度创新、民间融资管理创新等省级试点顺利开展。资源要素市场化配置综合配套改革启动实施。土地评估实行市场化运作。建立失信人员“黑名单”等制度,着力建设“信用柯桥”。加快国企改革,调整完善城?#23567;?#20132;通、旅游等建设体制机制。深化农村改革,169个村经济合作社完成股份合作制改革,农房登记发证工作全面展开,新增土地流转3300。加快政府职能转变,市场监管、卫生计生等部门机构改革落实到位。制定政府权力清单和责任清单,削减政府职权事项4079项。强化要素保障,新增建设用地指标3237亩,盘活存量土地1420亩、低效建设用地1229亩。会稽山酒?#20826;?#21151;上市,引进银行机构3家,金融机构贷款余额1285亿元,增长2.9%

          一年来,区政府始终把优作风、抓落实放在突出位置,认真组织开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,组织实施“三重三爱”主题活动。自觉接受人大监?#20581;?#25919;协监督,代表建议、委员提案办理质量进一步提升。环境保护、国土资源、安全生产、城乡环?#22330;?#39135;品药品安全和流动人口?#21462;?#20845;大管理”得到巩固深化。严格管理财政支出,“三公”经?#20005;?#38477;35.4%审计、监察、国有资产监管和行政复议等工作得到加强。

          各位代表!经过全区上下和全区人民的共同努力,我们较好地完成了区十四届人大三?#20301;?#35758;确定的主要预期目标和各项任务。这一成绩来之不易,是在区委坚强领导下,全区人民团结一心、攻坚?#22235;选?#25166;实工作的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?/span>

           我们也清醒看到,政府工作与发展的要求、柯桥的地位、群众的期盼相比,差距不小、困难不少。去年,受宏观经济?#38382;?#21644;产业结构调整影响,生产总值增幅低于预期目标2.2个百?#20540;悖杂?#20986;口、规模以上工业增加值也没?#22411;?#25104;预期目标,保持经济?#20013;?#24179;稳增长的压力增大。有效投入后劲不足,大项目好项目储备少、引进难。金融担保链风险仍较大,企业解困稳步推进但帮扶任务依然艰巨。要素保障、节能减排等问题和矛盾?#24418;?#26681;本性解决,生态环境的现状与人民群众的要求还有距离。因征迁拆违、房产纠纷等引发的社会矛盾不少,由此产生的突发事件、群体事件需要引起足够重?#21360;?/span>一些政府部门和少数工作人员的“四风”问题?#24418;?#26681;除,效能建设有待提升,行政执行力、干部担当力?#34892;?#22686;强,一些领域消极腐败现象依然存在。对这些问题,我们一定高度重?#21360;?#35748;真研究,积极采取措施,努力予以解决。

           

          二、2015年目标任务和重点工作

           

          今年是全面完成“十二五”规划、深入?#34987;?#21313;三五”发展的关键之年。做好今年工作,既?#34892;?#22810;有利条件,也有不少?#23548;?#22256;难。我们要准确把握发展新常态带来的趋势性特征,更大力度推动经济结构优化升级,更大力度推动创新驱动发展,更大力度推动生态环境保护和改善,使经济发展加快进入“增长中高速、质量中高档”的健康轨道,确保我区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

          今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,全面落实区委十三届七次全会的决策部署,?#21355;?#25226;握“聚神聚力、提标提速,勇争一流、走在前?#23567;?#30340;行动准则,深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略,全力推进经济转型升级、城乡转型升级、社会转型升级,致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥?#20445;?#30830;保完成“十二五”各项任务,为“十三五”发展奠定坚实基础。

          打造时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥,是今后一个时期柯桥发展的总基调。“时尚柯桥”就是要致力经济结构调整,以发展城市经济为核心,加快现代服务业、新型工业化和新型城市化融合发展,让时尚成为柯桥的鲜明特征。“印象柯桥”就是要致力生态环境改善,加快“品?#24066;?#22478;、魅力集镇、美丽乡村”建设,让“空气清新、水体清澈、环?#22478;?#27905;”的江南水乡成为人们对柯桥的美好印象。“幸福柯桥”就是要致力人民福祉提升,最大限度提高人民群众安全?#23567;?#24184;福感和自豪?#26657;?#35753;柯桥成为全国幸福指数最高的地区之一。

          今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长7.5%左右;公共财政预算收入增长8%以上;研究与试验发展经费支出占生产总?#24403;?#37325;达到2.15%;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;?#26434;?#20986;口增长7%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在2.31‰以内;节能减排完成上级下达任务。

          今年我们要重点抓好以下十项工作:

          (一)更大力度推动现代服务业发展。坚持服务业优先发展,确保服务业增加值占生产总?#24403;?#37325;提高1个百?#20540;恪?#24314;成开放金沙·东方山水、大香林·兜率天?#35748;?#30446;,加快青旅羊山生态城?#35748;?#30446;建设,确保完成服务业投资324亿元,增长14%大力发展旅游产业,整体提升鉴湖—柯岩旅游度假区品质,启动国家级旅游度假区和国家5A级景区创建工作,积极实施区域慢行道和绿道建设,建成运营旅游集散中心,统筹发展江南水乡水上旅游和南部山区乡村休?#26032;?#28216;,全年实现旅游总收入150亿元以上。优化区域商业布局,积极引进重大商贸项目,完善柯南、柯北等区域生活性商业配套,推动商贸业?#27604;?#21457;展以平水?#26082;?#23546;休闲度假中心?#35748;?#30446;为带动,积极发展生命健康产业。大力发展银?#23567;?#20445;险、证券、股权投?#23454;?#37329;融产业。推动时尚创意、休闲娱乐、影视传?#20581;?#20070;画艺术等文化产?#23548;?#32858;发展。鼓励发展中介服务业。积极发展体育产业。

          (二)下大决心推进工业经济转型升级。坚持工业强区不动摇,积极引导企业提振发展信心,重投入、重管理、重创新,爱主业、爱资源、爱家乡,不断增强工业强区实力。加快传统产业改造升级,以?#21576;?#26029;腕的决心推进印染产?#23548;?#32858;升级工程,加快27只在建项目和水、电、气等配套工程建设,积极创造条件使已签?#35745;?#19994;落地建设,确保新投产项目15只以上。加快淘汰高耗能、高污染、低产出的落后产能,大力整治“低小散”企业,促进工?#23548;?#32858;区和家庭工?#23548;?#32858;点提档升级。积极推进“腾笼换鸟?#20445;?#22521;育壮大汽车汽配、机械装备制造等新兴产业,力争战略性新兴产业增加值占比提高1个百?#20540;恪?#28145;化“两化?#27604;?#21512;,推进“机器换人?#20445;?#22521;育一批“两化”深度融合示范企业,抓好滨海工业区国家级循环化改造示范试点工作。坚持以扩大有效投资推动产业转型升级,重点抓好单体投资5亿元以上的重大项目建设,确保完成工业投资321亿元,增长10%,力争战略性新兴产业投入占比提高2个百?#20540;?#20197;上。真正把招商引资作为“一号工程?#20445;?#21147;争新引进投资5亿元以上项目10只,到位浙商、越商?#28982;?#24402;资金60亿元以上,实到外资2亿美元以上。积极参与“一带一路”和长江经济带建设,不断提高对外开放水平,加大高附加值、自主知识产权等产品出口,鼓励企业进口先进技术和关键设备。深入推进国家级柯桥经济技术开发区建设,继续抓好“江山—柯桥山海协作产业园”共建工作。完成“下升上”100家。建立健全风险预警机制,引导企?#23548;?#24182;重组,积极做好企业帮扶工作,促进经济平稳增长。大力发展新型建筑工业化,促进绿色建筑发展,提高建筑业发展质量和水平

          (三)在新的起点上推进轻纺城“三次创业”。大力度推动轻纺市场与产业、城市在更高层次融合,全面推进以发展创意设计、电子商务、现代物流、会展经济等为主要特征的“三次创业?#20445;?/span>全力打造国际纺织时尚之都。发展创意设计,抓好F5创意园、中国轻纺城创意园建设运行,着力引进专业团队和高端研发创意机构,积极举办纺织时尚创意赛事和活动,加强创意版权保护,促进创意产品交易和价值实现,推动纺织创意产业链发展。发展电子商务,加快电子商务园区与服务平台建设,开放发展“网上轻纺城?#20445;?#31215;极发展轻纺城电子移动商务,培育壮大网商?#28216;椋?#25506;索发展跨境电子商务。发展现代物流,加快“一城三园”建设,大力培育引进现代物流企业,加强物流信息化建设,积极发展轻纺市场物流和现代工业供应?#27425;?#27969;。发展会展经济,办好办精纺博会,举办更多产业类展会和重要赛事活动。加快轻纺城西市场升级改造,把它建成轻纺城核心市场。强化宣传推介,加强整体品牌、形象策划,不断扩大中国轻纺城知名?#21462;?/span>

          (四)坚持以改革创新推动科学发展。全面实施资源要素市场化配置综合配套改革,完善要素分层定价、企业分类指导等制度,以要素配置市场化推进产业结构调整。继续抓好企业投资项目高效审批改革和不再审批试点。深化土地“二次开发?#20445;?#21147;争盘活闲置土地1200亩、低效建设用地500亩。加强信贷保障和民间融资管理创新,积极拓宽融?#26159;?#36947;,直接融资50亿元以上,企业上市1家以上。加快农村“三地一制?#21462;?#21644;确权赋权改革,完成79个村经济合作社的股份合作制改革,新增土地流转2000亩。深化国企和政府性项目投融资体制改革,加强和规范国有资产管理。加快创新主体和创新平台建设,大力培育国家高新技术企业、科技型中小企业,鼓励企业建设研发机构,继续扶持试点企业研究院建设,抓好科技园运营管理。加强创新协作,深化与香港理工大学等一流科研院所的政产学研合作,促进科技成果转化。强化创新保障,加强共性关键技术攻关,开展网上技术市场试点,设立科技风险投资基金。积极实施“三名”工程,引导企?#23548;?#24378;品牌创建、知识产权保护和标准化建设,新增各类专利4500项以上。强化人才引领,深入实施“鉴湖英才计划”。

          (五)继续花大力气改善生态环?#22330;?/span>深入开展以“五清十抓”为重点的“五水共治?#20445;?#20840;力抓好57只治水项目建设。?#20013;?#24320;展印染行业整治提升和小微排污企业专项整治,加快污水分质提标和集中预处理工程建设。对14家规模生猪养殖场实施生态化治理。推进14个居民老小区污水收集系统改造,加快王?#22330;?#31293;东污水处理厂和城镇生活污水收集系统建设,力争城区、集镇生活污水收集处理率分别提高到88%50%新启动41个村的农村生活污水治理、新增受益农户1.8万户。完成河道清淤140万立方米以上。加强“五气?#29616;巍保?#23436;成印染企业定型机“煤改气”1500台、热电机组脱硫?#20005;?#25913;造7台,淘汰黄标车4000辆以上,严格垃圾露天焚?#21344;?#31649;。狠抓节能降?#27169;?#35843;整完善热电规划布局,认真执行能源消费总量和用能强?#21462;?#21452;控”制?#21462;?#25235;好工业污泥、建筑泥浆及建筑垃圾、?#32479;?#22403;圾规范化运输处置。严格环保执法,创新科技监管手段,全面建成并运用刷卡排水、排气、排泥自动监控系?#24120;?#20005;厉打击环境违法?#24418;?#28145;化“河长制?#20445;?#24314;立健全断面水质监测、考核机制。全面开展集镇、村庄和主要道路、河道?#35762;?#29615;境综合整治。启动18条、总长80公里的森林游步道建设,强化森林系列创建,实现省级森林城镇全覆盖。

          (六)更高水平推进新型城镇化。开展城际轨道交通沿线开发利用规划研究,编制城区低效?#21344;?#21033;用、区域商业布局等专项规划。积极推进柯桥—杭州城际轨道交通、杭绍台高速?#35748;?#30446;建设,加快104国道柯桥城区段高架、钱滨线等工程建设,力争镜水?#32442;涎印?#35299;放?#19979;纺涎印?#32461;三线北延等工程动工建设,按?#31449;?#21306;化要求改造杭甬、杭金衢高速出入口。抓好中纺CBD招商与建设,培育打造一批品?#30465;?#29305;色、专业楼宇。加快坂湖公园建设和柯桥历史文化街区保护开发加快稽山路、香林大道、文明路等南北连通道路建设,拓宽改造柯华北路、镜水路。切?#23548;?#24378;城市精细化、智能化管理,将柯南部分区域纳入城区城市管理,深化“智慧天网”建设,开展背?#20013;?#24055;整治改造。加强交通治堵,完善城市道?#26041;?#36890;标志标线和公共自行车系?#24120;?#26032;增地下公共停车位500个。完成城镇拆迁100万平方?#20303;?/span>加强社区管理,巩固老小区整治成果,提升物业管理水平。积极创建特色小镇。抓好小城?#20449;?#32946;工作,支持中心镇建设商贸综合体,不断完善城镇功能、提升城镇品位。

          (七)扎实推进农业现代化和美丽乡村建设。抓好耕地保护和粮食储?#31119;?#26032;建粮食生产功能区1.6万亩,确保粮食安全。加快农业现代园区建设,新建、提升精品示?#23545;?#21306;5,建成一批休?#20449;?#19994;观光带,提升农业规模化、精品化水平。完善农业服务体系,壮大农业经营主体,组建、提升农民专业合作社20家。积极发展农产品加工业,培育农业产业化龙头企业,打响香榧、红?#32929;肌?#24179;水日铸茶等农副产品品牌。大力推进美丽乡村建设“四大行动”计划,开展最美镇?#25191;?#24314;试点,新建美丽乡村示范村6个、精品村4个。积极创建“无违建区?#20445;?#22823;力开展“一户多宅”整治,完成“三改”200万平方?#20303;?#25286;违50万平方?#20303;?#20840;面完成农房登记发证工作。启动“空心村”改造项目5个。深化农村“三资”管理,积极培育壮大村级集体经济,增加村级收入。

          (八)?#20013;?#25512;进社会事业全面协调发展。安排59亿元的公共财政资金用于民生支出。抓好浙江工业大学之江学院、浙江树人大学杨汛桥校区建设。深化集团化办学,积极实施名校名师工程,进一步规范外来务工人员子女?#33073;?#31649;理,促进教育内涵提升、优质发展。做好市第八届运动会承办和?#31283;?#30340;各项工作。加快妇女儿童医院建设和中医院扩建,建成投用第三医院、口腔医院。深化医药卫生体制改革,开展区镇村卫生一体化综合管理试点,积极引进社会资本举办优质特色民营医疗机构。优化整合医疗卫生和计划生育服务资源。深化文化惠民工程,办好“鉴湖之春”广场文化月?#28982;?#21160;,新建农村文化礼堂20家以上。加强历史文化与非物质文化遗产保护传?#26657;?#21551;动阳明文化园项目建设,开展历史建筑信息普查和名录编制。提升发展地方曲艺,支?#25191;?#20316;文?#31449;?#21697;。开展全民参保登记工作,开发金融社保自助系?#24120;?#26032;增“五大保险”参保人员各1人以上。完善促进就业政策,新增城镇就业1.2人以上。支持社会资本兴办养老服务机构,推?#23567;?#21307;养融合”养老模?#20581;?/span>探索政府购买公共服务,推进公共服务市场化、多元化。进一步加强人感染H7N9禽流感等疫情防控工作。促进儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。

          (九)运用法治方式推进社会治理创新。建立健全社会信用体系,加大对恶意逃?#38505;?#21153;等?#24418;?#25171;击力度,全力建设“信用柯桥”。创新发展“枫桥经验?#20445;?#23436;善人民调解工作,抓好法律援助和社区矫正工作,落实好?#20843;?#25191;法、谁普法”的普法责任制。加强信访积案化解和矛盾纠纷处置。健全社会治安防控机制,依法打击违法犯罪。深化流动人口积分制管理,创新社会化、属地化管理机制。加强舆情疏导管理,有效预防和处置群体性事件。创新安全生产管理制度,有效防范安全事?#30465;?#28145;入推进平安建设,加快社会治理基层信息化建设,力争创建成为省“平安区”。积极培育社会组织。加强统计、档案、科普、对台、应急管理、民族宗教、外事侨务等工作,做好国防动员、民兵预备役、国家安全等工作,支持工会、共青团、妇联、红十字会、商会等组织开展工作。

          (十)继续办好一批民生实事。每年办好十个方面的民生实事,是我区坚持多年的一项重要制?#21462;?#20170;年,区政府将进一步加大投入,继续办实办好十方面的民生实事:一是积极发展公共交通。新建、改造公交候车亭150个以上,调整(?#30001;歟?#20844;交线路20条,新增新能源公交车辆150辆,建成投用新客运中心和平水、滨海、柯南等公交客运站,提高居民公交出行?#20540;?#29575;,努力打造全国县(区)级一流公交。二是实施新一轮县乡道路升级改造。改造升级分后线、平王线王坛段、杨渔线杨汛桥集镇段等5条县乡道路。三是切实提高住房保障水平。开工建设安置房100万平方?#20303;?#31459;工55万平方?#20303;?#20132;付80万平方米,建成公共租赁住房350?#20303;?#23436;成配租600户。着力改善农村住房条件,完成农村住房解困1150户。四是加快解决山区农民饮水难题。实施并完成10个山区农民饮用水提升工程和22个自然村的小舜江饮用水工程解决近1.8万人的?#20154;?#38590;题。争取通过两年努力,对王?#22330;?#31293;东两镇实施供水扩面,让更多的群众能喝上优?#39318;?#26469;水。五是提升课堂教育现代化水平。投入4000万元以上,分两年改造提升全区2100多个中小学教室的课堂教学设施,今年完成1000个以上。六是提升基层医?#21697;?#21153;水平。新建标准化村卫生服务站40家,深化“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”工作,小病在社区诊疗比率达到62%以上,镇级以上医?#21697;?#21153;机构实现自助结算服务全覆盖。七是加强养老服务机构建设。加快社会福利中心一期改造和二期建设,新增养老服务床位500张,新建居家养老服务中心50家。加强困难残疾人帮扶。7100名残疾人提供基本生活保障、无固定收入?#22266;?#21450;托养等服务。九是加大南部山区发展扶持力?#21462;?#23433;排4500万元以上资金,对南部山区生态保护、耕地保护、产业转型、教育医疗、集镇改造等予以支持。十是加强食品药品和农产品质量安全监管。抓好市民?#23433;?#31726;子”工程,规范管理22个星级农贸市场,争创省级放心农贸市场3家。

          今年还有一项十分重要的任务,就是科学?#34987;?#25105;区“十三五”发展规划。我们要认真研究、系统?#34987;?#20107;关全区长远发展的重大问题,认真做好国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制工作。

           

          三、全面加强法治政府建设

           

          运用法治思维、法治方式,遵循法定职权、法定程序,全面加强政府自身建设,着力打造法治政府、效能政府、廉洁政府。

          坚持依法行政。加强法?#24179;?#32946;,促进领导干部、政府工作人员学法、守法、用法。广泛接受监督,自觉接受人大监督和政协监督,主动接受司法监?#20581;?#33286;论监?#20581;?#31038;会监督和审计监督,认真办理代表建议和委员提?#31119;?#24191;泛吸纳社会各界意见建议。完善决策机制,重大行政决策坚持公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查,出台前向人大报告。规范权力运行,推动政府行政管理与基层群众依法自治有效衔接,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,理顺城市管理执法监管体制,做好行政复议、行政诉讼应诉等工作。

          坚持简政放权。加快职能转变,完成新一轮政府机构改革与精简工作,支持社会组织承接政府职能转移推动简政放权,清理削减行政权力,认真落实以政府权力清单、责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单以及政务服务网为核心的“四张清单一张网”制度。推进政务公开,加强电子政务建设和应用,构建政务信息公开平台,及?#34987;?#24212;群众呼声、网络舆情。

          坚持勤政廉洁。巩固深化党的群众路线教育?#23548;?#27963;动成果,努力践?#23567;?#19977;严三实?#20445;?#35748;真解决群众关心的民生问题。开展“靠作风吃饭、凭?#23548;?#35828;话”教育活动,鼓励干部?#19994;?#24403;、肯实干。完善行政问责和绩效评估制度,坚决反对“为官不为?#20445;?#30528;力遏制不执?#23567;?#24930;执?#23567;?#20081;执行?#24418;?/span>认真落实?#25764;?#24265;政建设责任制和廉洁从政各项制度,深入推进预防和惩治腐败体系建设。严格执行“八项规定”和“六个严禁”要求,厉行节约、反对浪费。贯彻执行新?#23545;?#31639;法》,改革财政专项资金使用办法,严格控制公务消费,深化公务用车改革。强化重点领域、重大工程和重要?#26041;?#30417;督管理,营造风清气正的政务环?#22330;?/span>

          各位代表!时代赋予重任,使命催人奋进。让我们在中共柯桥区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,聚神聚力、提标提速,勇争一流、走在前列,为全面建设时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥而努力奋斗!

           

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