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          您当前所在的位置:首页 >> 领导讲话

          2018年政府工作报告

          来源: 日期: 2018-05-25 访问?#38382;?iframe id="mailboxlist" src="/wcm/seconddeveloper/addhits.jsp?docid=487775" width="25" height="16" frameborder="0" marginheight="0" marginwidth="0" scrolling="no" allowtransparency="true" style="background-color:transparent;">

               

           

          2018年1月17日在绍兴市柯桥区

          第一届人民代表大会第二?#20301;?#35758;上

           赵如浪

           

          各位代表:

          现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

           

          一、过去一年主要工作

           

          2017年?#20999;?#19968;届政府的开局之年。一年来,我们在区委的坚强领导下,全面落实中央和省市各项决策部署,认真执行区人大及其常委会的各项决议,与全区人民一起,扎扎实实工作,较好完成了区一届人大一?#20301;?#35758;确定的各项目标任务,经济社会在高起点上实现了较快发展。全年地区生产总值1351.1亿元,增长7.1%;财政总收入181亿元,增长9.5%,其中?#35805;?#20844;共预算收入114.1亿元,增长8.6%;预计研究与试验发展经费支出占地区生产总?#24403;?#37325;为2.3%;固定资产投资819.5亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额291.2亿元,增长11.6%;自营出口684.5亿元,增长9.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到58762元、34316元,增长8%9%;城镇登记失业率2.25%;人口自然增长率4.16‰;综合实力居全国百强区第十三位,比上年提升两位,连续第九次荣列“中国全面小康十大示范区?#34180;?/span>

          一年来,我们大力振兴实业,跑出了经济加速度。全力实施“工业强区”和“服务业兴区”战略,深入推进“三重三爱”主题活动,走企业、优服务、提信心、促发展。工业增加值增长7.6%,服务业增加值增长8%,分别提高7.1个百分点和1.3个百分点,预计三次产?#24403;?#35843;整为2.4∶52.2∶45.4。坚持“?#35805;?#25163;”招商,全年引进绍兴龙之梦等重大项目28个、总投资超660亿元,吸引浙商回归资金130.3亿元,?#23548;实?#20301;外资3.3亿美元。东方山水二期、凤凰创新园等重大产业项目如期推进,华彬石化重组复产。传?#25345;?#36896;业改造提升全省试点,启动建设纺织产业创新服务综合体。整治提升工业小区131个、关停退出10个,淘汰落后印染产能7.6亿?#20303;?#33853;后化纤产能1.3万吨、落后织造产能1亿?#20303;?#21360;染集聚区三期17个项目加快建设,全国首个绿色印染团体标准完成制定。“个转企”440家,“下升上”172家,实施市级“机器换人”项目107个。轻纺城西市场建设顺利,关停老服装市场临时钢棚区,纺博会、时尚周越办越好。全年轻纺城市场群成交额1642.5亿元,增长9.2%,网上市场交易额303.7亿元,增长37.5%“五大千亿”产?#23548;?#24555;发展。建筑产业化领跑全省,成功获批国家装配式建筑产业基地3家,市级建筑产业现代化示范企业6家,实现产值396亿元,增长30.7%“夜鲁镇”开园,成功举办首届柯桥运动休闲时尚周,全年旅?#38382;?#20837;219.7亿元,增长16%,荣获2017世界休闲创新奖。制定高端纺织业发展三年行动计划,培育重点企业33家,产值增长17.9%。先进装备制造业完成投资44.9亿元,产值增长17.1%。创意设计基地入选全国首批纺织服装创意设计试点园区,营业收入增长20.6%,带动相关销售近250亿元。湖塘黄酒小镇建设顺利,黄酒产?#23548;?#32858;发展,新认定黄酒中国驰名商标1个,产值增长13%“花香漓渚”田园综合体列入首批国家试点,南部省级茶叶产?#23548;?#32858;区加快建设,新建粮?#25104;?#20135;功能区1.7万亩,创建为全省农产品质量安全放心区。

          一年来,我们着力改革创新,增强了发展后续力。纵深推进供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”各项措施,累计减轻企业负担116.6亿元。区内银行年末贷款余额1349亿元,增长10.3%,不良贷款率降到1.91%,为近四年最低。盘活存量土地1732亩,开发低效用地1502亩。“最多跑一次”改革走在全省前列,97%的部门事项、84%的镇?#36136;?#39033;实现群众办事“最多跑一次?#34180;?#28145;化企业投资项目100天、50天高效审批、核准?#26607;?#22806;不再审批、相对集中行政许可权审批等试点,承担全省企业投资项目行政审批集成式改革试点。推进资源要素差别化配置改革,企业综合效益评价提标扩面,实现全覆盖。完善国企负责人薪酬考核,加大资产?#23637;?#37325;组,推动国企可?#20013;?#21457;展。深化科技人才体制改革,全力建设金柯桥科技城,浙江“千人计划”绍兴产业园顺利挂牌。新引进国家“千人计划”人才13名,省“千人计划”人才15名,累计集聚“千人计划”人才71名,落户高层次人才科创项目135个,被省委、省政府授予“浙江省重才爱才先进单位?#20445;?#36830;续三年获评“省人才工作目标责任制考核优秀区(县、市)?#34180;?#24320;启浙江(绍兴)外国高端人才创新集聚区建设,引进加拿大、乌克兰等海外院士8名。科研项目加速产业化,引进孵化器科创园2个,孵化科技项目96个。资本运作更具活力,金柯桥基金小镇初具规模,累计引进各类基金及管理公司185家,管理资金超400亿元。新增主板上市企业1家,新三板挂牌企业6家,股改企业7家,实现直接融资210.4亿元。当年认定高新?#38469;?#20225;业47家,新增省科技型中小企业318家,省、市级企业研发机构40家,预计授权发明专利220件,增长29%。新增国家标准12只、行?#24403;?#20934;3只,“浙江制造”标准及?#29616;?/span>3只,浙江名牌产品2只。新增国内注册商标1828件,国际注册商标239件。

          一年来,我?#26725;?#21147;改善环?#24120;?#23637;现了城乡新风貌。“五水共治”深入推进,河长制、湖长制不断深入,群众满意度比上年提升三位,居全市第二。全面完成中小河流治理,河道清淤420万立方?#20303;?/font>318个劣V类小微水体全部剿灭,27个市级考核断面水?#26102;?#25345;IV类以上,再次夺得“大禹鼎?#34180;?#35748;真落实《绍兴市大气污染防治条例》,加大“五气?#29616;巍保?#20840;年空气优良率达到80%,提高6.7个百分点,PM2.5均值41微克/立方米,降幅12.8%。规范处置印染污泥68.9万吨,全部20家企业危险废物存量清零。全力整改中央环保?#35762;?#21457;现的问题,33批、242件转办信访件按要求办结。加强涉氮企业源头管控,启动工业废水终端脱氮工程建设,实现出水总氮应急达标排放。新型城市化加速推进,齐贤、安昌、福全、兰亭撤镇设街。拆迁311万平方米,城市化率提升到71.2%。轻纺城大道高架主线建成通?#25285;?#26477;绍城际轨道交通全线开建,杭金衢连接线二期顺利完工,钱滨线、杭绍台高速等重大交通工程积极推进,打通兴越路、稽山路等7条断?#20223;罰?#25104;为全国首批“四?#38376;?#26449;路”示范区。“智慧城管”不断深化,市容市貌提档升级,创建美丽示范街3条、美丽门户4个,拆违344.6万平方米,整改店招店牌2.5万平方米,通过省级“基本无违建区”验收。美丽乡村建设扎实推进,完成国土绿化4400亩,新增省级森林公园1个,王?#22330;?#39532;鞍创建为省级美丽乡村示范镇,杨汛桥等5个镇创建为市级美丽乡村示范镇。156个村启动“五星达标、3A争创”工作,建成省、市特色精品村16个,3A级景区化建设示范村8个。平水镇王化村、夏履镇双叶村列入省级传统村落名录

          一年来,我们致力民生提标,提升了群众获得?#23567;?/font>政府十项民生实事基本完成。全年财政用于民生支出81.8亿元,增长9%,占?#35805;?#20844;共预算支出80%,民生满意度全市最高。新增城镇就业2.36万人。开通?#22870;?#24322;地就医结算?#20302;常?/font>实行?#22870;?#20010;人账户家庭共济。全年174家定点药店直接刷卡报销近6000万元。新建幼儿园4所、中小学7所,创建市级以上数字化示范学校17所,率先在全市实现“教育优质均衡示范乡镇”全覆盖。全区67所学校体育设施非教学时段全部向社会开放,16个村居运动场完成亮化改造。圆满完成绍兴国际马拉松赛事保障任务。之江学院融入地?#35762;?#20240;加快,浙江树人大学二期启动建设。实施“健康柯桥”行动计划,全区千人床位数增长5.1%,千人医师数增长6.4%,千人护士数增长9.4%。全科医生签约率提高到31.7%,其中服务重点人群的签约率为70.2%。?#20061;?#20799;童医院建成投用,中医?#28023;?#32769;年康复医?#28023;?#25193;建启用。顺利通过全国文明城市复评。兰亭文化创意街区入选年度省文化创意街区,成为全市唯一。新建农村文化礼堂32家,图书分馆5家,文化分馆8家。组织开展各类群众性文化活动1700余场,越剧《屈原》获省“五个一”工程奖,绍兴小百花越剧演员再夺中国戏剧梅花奖。成功举办首届非遗嘉年华。发放救助金1.02亿元,救助各类困难群众58.3万人次。新增企业冠名慈善基金18个,募集善款6875万元。建成区社会福利中心二期,提档镇街社会福利中心5家,新增养老机构床位1231张。完成20个老旧小区整体改造,惠及4684户居民。开通萧山机场柯桥城市航站楼,取消104国道衙前收费站,市民出行更加便捷。深化平安柯桥建设,化解市级信访积案26件,刑事发案下降18.4%,安全生产事故发生数、死亡人数分别下降43.9%37.5%。公安信息化水?#35762;?#26029;提升,全面实施流动人口居住证制度和积分制管理。有力护?#38477;?#30340;十九大和第四届世界互联网大会,连续12年创建为省“平安区?#20445;?#25447;回“平安金鼎?#34180;?/span>

          各位代表,加强政府自身建设,提升政务服务水平,是推动落实政府工作的有力保证。过去一年,我们组织政府?#20302;成?#20837;学习贯彻党的十九大精神,深化“两学一做”学习教育。牢固树立“四个意识?#20445;?#21363;查即纠“四风”问题,认真整改巡?#21360;?#24033;察、审计发现的问题,“三公”经费在连续几年大幅下降的基础上再下降5个百分点。我们?#34892;?#25512;进政府机构改革与精简工作,撤并建管局,调整规划、国土、环保管理体制,下沉部门工作力量,镇街“四个平台”建设领先全省。我们全力配合监察体制改革,支持监委依法对政府公职人员实施监察。我?#21069;?#20381;法行政贯彻政府工作始终,积极推进“七五普法?#20445;?#23436;成农村土地承包经营权确权颁证试点任务,顺利完成村级换届。我们认真办理人大代表建议和政协委员提?#31119;?#24314;议和提案的办理满意率分别达到99.6%98.8%。我们积极落实?#21644;?#32452;织改革,支持工青妇、科协、文联、红十字会、商会等开展工作,审计、统计、档案、?#20998;尽?#27665;族宗教、外事侨务、对台事务和国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国家安全等工作取得新成绩。老龄、关心下一代、残疾人等事?#21040;?#24247;发展。

          各位代表,过去一年的成绩来之不?#20303;?#36825;是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区人民团结一心、奋力?#24202;?#30340;结果。在此,我代表区人民政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻地部队官兵以及关心支持柯桥发展的各级领导、各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?/font>

          在看到成绩的同时,也不能回避发展中存在的问题:去产能步伐不够快,新兴产业占比不高,产?#21040;?#26500;需进一步优化;?#30340;芎难?#21147;较大,随着经济恢复性增长,个别能耗指标不降反升、出现反弹;重创新还有不少短板,企业研发投入总体占比不高,人才支撑力较为薄弱;优生态任务?#29616;兀?#27700;体、空气、土壤的现状与群众期?#20301;?#26377;不小差距;民生工作仍需提标,教育、医疗、居住、养老等公共服务有待加强;保安全、保稳定需要?#20013;?#21457;力,安全生产、社会治安等隐患不少;党风廉政建设仍需常抓不?#31119;?#20010;别干部面临“本领?#21482;擰保?#24248;政、懒政、怠政现象仍有发生。?#28304;耍?#25105;们将在今后工作中,采取有力措施,认真加?#36234;?#20915;。

           

          二、今年工作的主要目标任务

           

          党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。新时代蕴藏大机遇,新时代引领大发展。我们要全面贯彻党的十九大精神,紧跟新时代,贯彻新理念,坚定不移地沿着“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、?#38797;?#20843;战略”指引的路子阔步前进。我们要牢牢把握柯桥发展新的历史方位,积极抢抓大湾区、大花园、大通道、大都市区的战略机遇,推动柯桥在绍兴大城市建设中的高质量发展。我们要更好坚持以人民为中心的思想,着力解决发展?#40644;?#34913;不充分问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

          2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是率先高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作,责任重大、意义深远。今年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22362;决贯彻中央和省市决策部署,按照区委一届二次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展的要求,围绕“绍兴大城市建设的新高地、接轨杭州都市区的桥头堡”战略定位,进一步落实“四个两手抓?#20445;?#25512;动县域经济向城市经济加快转?#20572;?#22859;力在实现“两个高水平”伟大征程中谱写柯桥篇章。

          综合分析,建议2018年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上;?#35805;?#20844;共预算收入增长8%以上;研究与试验发展经费支出占地区生产总?#24403;?#37325;提高到2.35%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;自营出口增长5%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%以上、8%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在4.91‰以内;完成省、市下达的节能减排目标任务。

          为实现上述预期目标,具体抓好五方面工作:

          (一)重抓产业提升,再造市场优势,全力推动经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施“工业强区”和“服务业兴区”战略,大力弘扬柯桥企?#23548;?#31934;神,积极营造“三重三爱”发展环?#24120;?#22362;定实施以市场为基础的产业改造升级,推动经济发展从量的扩张到质的提高。

          提升发展轻纺市场。坚持“城市与市场、产业与市场、线上与线下?#27604;?#21512;发展,激发市场活力。建设中央商务区,提升国际贸易区,新注册贸易公司1200家以上,打造升级版市场。启动现代物流城建设,加速推动城区物流外移。打造“时尚创意?#21462;保?#25512;进设计“梦工厂?#34180;?#21046;造“云工厂?#34180;?#29926;栏设计园等建设,加快创意人才和时尚品牌集聚,力争时尚创意营业收入增长16%以上。精心办好纺博会、时尚周、创意展?#28982;?#21160;,实现“月月有展会,天天可时?#23567;薄?#25512;进省级跨境电商纺织产?#23548;?#32676;试点,建成跨境电商园区,新增跨境电商企业150家以上。?#20013;?/font>改造老市场区,提升市场环?#22330;?#21152;强知识产权保护,打击花样版权盗版。加强招商隆市,新注册市场主体3000个以上。力争市场群交易额?#40644;?/font>1780亿元,增长9%以上,网上市场成交额?#40644;?/font>380亿元,增长25%以上。

          改造升级传统产业。深化传?#25345;?#36896;业改造提升、印染产业转型升级两大省级试点。关停退出区印染企业,全面完成印染企?#23548;?#32858;,高标准建设蓝印时尚小镇,致力打造全国印染产业转型升级示范区。加快配套建设,加强金融服务,加大科技攻关,严格环保标准,服务一批印染企业成为行?#24403;?#26438;。用好省级振兴实体经济专项资金,打造一批具有较强创新能力的排头兵企业,培育行业“隐形冠军?#34180;ⅰ?#21333;打冠军”20家以上。坚持破立并重,以最强力?#26085;?#27835;淘汰“低小散乱污”企业,以最严标准建设小微企业园、产业配?#33258;埃?#25512;动小微企业规范提升发展、绿色安全发展。新增“个转企”415家、“下升上”150家。加快盘活原海?#25442;?#32420;、?#36153;?#34180;膜等重大闲置产能。推动纺织业向高端、时?#23567;?#31169;人定制方向发展,高端纺织占纺织产?#24403;?#37325;提高2.5个百分点以上。精准?#36234;?#20013;国制造2025,加快落实工业“互联网+?#34180;ⅰ?#26426;器人+?#34180;ⅰ?#22823;数据+?#20445;?#21147;争“机器换人?#34180;ⅰ?#20225;业上云”等省级技改投入增长15%

          培育壮大现代产业。围绕5+3”现代产业体?#25285;?#31215;极参与绍兴智造基地和“万亩千亿”级新产业平台建设,大力引育新材料、生物制药、电子信息、人工智能等现代制造业项目,力争产值增长10%以上。实施“标准化+”提升工程,鼓励更多企业参与“浙江制造”标准制定和产品?#29616;ぃ?#25171;造一批自主品牌、特色品牌。大力培育建筑产业现代化,推广装配式建造和住宅全装修,科学布局基地,形成集聚效应,实现产值500亿元以上,争创全省建筑工业化示范城市,建筑强区做得更强。发展全域旅游,建成东方山水二期,打造酷玩小镇,免费开放“夜鲁镇?#20445;?#36827;一步整?#19979;?#28216;资源,争创全省全域旅?#38382;?#33539;区,实现旅?#38382;?#20837;250亿元以上。精心打造湖塘黄酒小镇,促进黄酒产?#21040;?#24247;发展。推进省级服务业强区试点,大力发展智慧商圈经济、楼宇经济、数字经济、总部经济等新业态,确保服务业增加值占地区生产总?#24403;?#37325;提高1个百分点以上。支持现代农业园区建设,加快现代农业发展。

          实施“区长项目工程?#34180;?/span>持之?#38498;?#25307;商选资,力争新引进5亿元以上重大项目20个,其中20亿元以上重大项目5个,50亿元以上重大项目2个。实到外资2亿美元以上,浙商回归资金100亿元以上。积极盘活印染企?#23548;?#32858;、工业小区整治后腾退的闲置土地厂房,力争盘活存量土地2000亩、闲置厂房50万平方米,避免传统工业重镇产业“空心化?#34180;?#21152;快爱科索医疗机器人、智慧物流产业园等现代产业重点项目建设,确保交通投?#30465;?#29983;态环境和公共设施投?#30465;?#39640;新?#38469;?#20135;业投?#30465;?#27665;间投资各增长10%以上,“区长项目工程”落地率达到50%以上。

          (二)全面深化改革,释放创新活力,全力提升区域核心竞争力。坚持将改革进行到底,推动平台、人才等建设再上新台阶,打造人才生态最优区、全省科创新高地。

          深化重点领域改革。高效推进企业投资项目行政审批集成式改革试点,确保6月底实现企业投资项目竣工验收前“最多跑一次?#20445;?#20026;全省提供更多可复制、可推广的样本。全面深化“亩均论英雄”等资源要素市场化配置改革,?#21119;?#23454;施“标准地”制度。扎实推进全国农村产权制度改革试点。加快投融资体制改革,?#20013;?#25512;进国企改革,发挥轻纺城股份公司等国企的引领作用,支持国企参与市场并购,推动国有资本做强做优。

          整合提升发展平台。对标杭州未来科技城,?#36234;?#32461;兴科创大走廊,进一步优化?#21344;?#24067;局,明确产业方向,完善引导政策,高标准打造金柯桥科技城。推进纺织产业创新服务综合体建设,深化产学研合作,建成纺织科技中心。加快建设清华启迪、东盛慧谷等一批创新园区,打造一批“飞地”孵化器。加强创新主体培育,当年认定高新?#38469;?#20225;业50家以上,建成市级以上企业研发机构40家,新授权发明专利240件以上。完善开发区管理体制,做强国家级绍兴柯桥经济?#38469;?#24320;发区,推动滨海工业区向产业功能区提升,柯桥开发区向产城融合区转型。

          大力实施招才引智。落实更积极、更开放、更友好的人才政策,力争引进各类海外高层次人才60名,累计集聚 “千人计划”人才100名。围绕“海外院士小镇”建设,引进5个以上由国际顶尖人才领衔的科研团队,争创国家级外国高端人才创新集聚区。实施以985?#34180;?/span>211?#34180;?#21452;一流”高校为重点的大学生引储工程。发挥之江学院、树人大学本地院校作用,推动产业办学、行业办学。启用中国轻纺城职?#23548;际?#23398;校,积极培养实用型“蓝领”人才。健全更为灵活的用才机制,最大限度做到人尽其才。?#21119;?#24314;设科技人才银?#23567;?#31185;技人才基金,加速推动人才科创项目在柯桥孵化。

          改善金融生态环?#22330;?/font>深化“信用柯桥”建设,有效防控金融风险,依法推进企?#21040;?#22256;,银行不良贷款率控制在1.6%以内。实施企业上市和并购重组“凤凰行动?#20445;?#21147;争新增企业上市2家以上,IPO报会3家以上,上市企业市值规模达到800亿元。完成上市企业并购3起,再融资15亿元。全面推进金柯桥基金小镇建设,新增基金及管理公司100家以上,管理资金规模达到1000亿元。

          (三)扩大对外开放,推进区域融合,全力塑造现代化魅力新城。坚持以开放带来进步,以融合展现格局,加快新型城市化步伐,不断提升柯桥集聚力、辐射力、带动力。

          推动城市开放。主动?#36234;?#22823;湾区开发,积极融入杭州宁波一体化进程,以更开放的姿态,承接区域分工。加快杭绍城际轨道交通、杭绍台高速、镜水?#32442;?#24310;等重大交通建设。向东打通世纪路等连接越城区的断?#20223;罰?#21521;西打通安昌北路等连接萧山区的卡口路。开展?#20843;柯?#26607;桥、布满全球”行动,?#21119;?#22312;纽约、米兰、巴黎等国?#24066;?#23637;会中设立绍兴柯桥馆,在巴基?#22266;?#31561;“一带一路”沿线国家举办轻纺城国际面料展。举办世界布商大会。大力组织“廿展千企”全球行,开展外贸小微企业三年成长行动,推动柯桥制造出口

          促进城市融合。完善城市分区规划,强化规划管控引领,建成区扩展到71平方公里。融入绍兴老城区,整体推进阳嘉龙、高泽等村居拆迁。东延华齐路,打通洋江西路,建设柯东商住综合体。接轨杭州都市区,高起点规划钱杨板块。深化杭绍城际轨道沿线及站点区域城市设计,将钱杨板块打造成柯桥接轨杭州的前沿区。结合物流城、科技城、蓝印时尚小镇等建设,改造杭甬高速柯桥互通,建成钱滨线,加强与袍江等周边区块交通?#36234;櫻?#26500;建柯北交通大走廊,推动轻纺城向北拓展。优化鉴湖旅游度假区,打造鉴湖文化创意综合体,争创国家级旅游度假区,重塑“山阴道上?#23567;?#22914;在镜中游”的鉴湖风情。向南?#30001;?#22478;市框架,积极?#36234;?#20840;省之江文化带、全市文创大走廊,带动“大兰亭”整体开发,推动“福漓兰”板块联动发展。进一步提升主城区能级,以国际一流标准,规划建设马宅池、华墟、?#31665;?#28246;南岸等重点区块。

          提升城市品?#30465;?/font>完成山阴道(绍大线)、?#21512;?#36335;等市级风情大道建设。改造25个老旧小区,推进柯桥历史文化街区、安昌古镇、中纺CBD等建设。加快城中村改造,实施拆迁200万平方米以上,“三改”200万平方米以上。巩固全国文明城市复评成果,实施精致化管理,重抓小区提?#30465;?#34903;巷提档加快集镇生活污水纳管排放,深化生活垃圾分类处置,确保通过国家卫生城市复查。启动“城市数据大脑”建设,?#20013;?#25512;进交通治堵,设置城区道路单行线,研究城市高架环线,努力消除管理盲区。推进小城镇环境综合整治,确保全区所有小城镇都通过省级验收。积极创建省级“无违建区”全年拆违100万平方米以上。推动城区撤村设居,开展“五星达标、和谐家园”争创活动,提升社区管理水平。

          (四)优化生态环?#24120;?#21152;快乡村振兴,全力建设全域美丽升级版。坚持生态优化、全域美化,?#20013;?#25512;动农业强、农民富、农村美,促进人与自然和谐发展。

          建设美丽生态。认真做好中央环保?#35762;?#21518;续整改工作,加快工业废水终端脱氮工程建设,确保按计划投用,实现出水总氮稳定达标排放。深入实施大气污染防治行动,以铁的决心打好污染防治攻坚战、蓝天保卫战。力争全区空气质量优良率达到82%以上,PM2.5均值控制在40微克/立方米以下,VOCs(可挥发物)指标削减9个百分点。巩固治水成果,补齐治水短板,开展“碧水”行动和“污水零直排区”创建。优化污水管网布局,进一步控源、截污、治废。启动美丽河道三年建设计划,实施?#31665;?#28246;直江柯北段、滨海大河安昌段、西小江等拓浚工程,清淤170万立方?#20303;?#25171;造沿江沿河景观带,再现江南水乡好风貌。加强平水江水源地保护。加快浙能?#20219;?#27877;焚烧项目建设,加大工业垃圾处置,进一步提升工业固废处置能力。加强环保执法检查,推动生态监管常态化长效化。

          打造美丽乡村。以农村全域景区化为导向,扎实推进“五星达标、3A争创”工作。精心打造会稽诗路、山阴兰桂、钱杨印象、鉴湖渔歌四条示范带,争?#27425;?#26143;达标村170个以上、3A级景区化建设示范村5个以上。大力改善农村公共基础设施,积极实施?#23433;?#25152;革命?#34180;?#24314;设南部三镇大花园,建成美丽乡村北片示范带,争创省、市级美丽乡村示范镇7个以上,特色精品村16个以上。实施国土绿化行动,完成绿化1400亩,造林更新4240亩,争创省、市级森?#25191;?#24196;16个。加强传统村落保护,挖掘文化、寻找记忆、留住乡愁,培育形成良好乡风。

          发展美丽经济。发挥“花香漓渚”国家级田园综合体的引领作用,建设各具特色的乡村田园综合体、城市田园综合体。承办2018年浙江省兰花博览会。加快建设南部省级茶叶产?#23548;?#32858;区,进一步做强“日铸茶”品牌。支持平水海丰花卉产业园发展,建成全省最大的菊花种植、深加工、体验基地。用好“供销·淘实惠”网点,让更多特色农产品走出去。依托禹裔冢?#34180;⒏还?#39321;?#20540;?#26449;居品牌,盘活闲?#38376;?#25151;,发展民宿产业。积极支持平水、夏履、王?#36710;日?#34903;发展乡村旅游、养老养生等休闲经济。稳定农村土地承包关?#25285;?#23454;施第四轮集体经济薄弱村和低收入农户奔小康工程,充分释放农村活力。

          (五)突出民生优先,完善公共服务,全力满足美好生活新需求。坚?#25191;?#35299;决老百姓普遍关心的问题入手,抓住关键小事,办好民生实事。确保财政支出增量的四分之三以上用于民生,力争给人民群众带来更多的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/font>

          努力让市民享有更优质的社会服务。?#20013;?#21152;大教育投入,不断提升教育水平,打响?#25226;?#22312;柯桥”教育品牌。新建轻纺?#20999;?#23398;裕民路校区等10所学校,扩建华舍中学等11所学校,规划建设柯桥国际学校,争创全国优质均衡教育示范区。支持浙工大之江学院发展,推进浙江树人大学二期建设。全面落实“健康柯桥”行动计划,深入实施“医共体”改革省级试点。推进优质医疗资源“双下沉、两提升?#20445;?#23454;现医?#21697;?#21153;同质化,?#33322;?#32676;众“?#24202;∧选⒖床》场?#38382;题。深化与省内外名医、名科、名院合作,建设一批全省一流的特色专科。积极备战第十六届省运会。办好运动休闲时尚周等身边活动,建好用好群众身边的体育设施,满足市民健身需求。深入实施文化惠民工程,提升“幸福水乡才?#25307;恪?#31561;文化活动的覆盖面、影响力。新建农村文化礼堂32家,图书分馆3家,文化分馆8家,农家书屋5家,丰富群众精神文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观。弘扬优秀传统文化,加强非物质文化遗产传承与保护。加快阳明园建设,协办阳明文化纪念活动,创排新编越剧《王阳明》。

          努力让市民享有更全面的社会保障。新增城镇就业1.8万人。做?#38376;?#27665;工工资支付保障工作,争创全省“无欠薪区?#34180;?#33853;实“房子是用来住的”要求,加大市场供给,加强保?#38386;?#20303;房管理,促进房地产市场稳健发展。开展老小区住宅加装电梯试点。加快农村危旧房治理改造。完成社保“1145”项目建设,实现“一证通办?#34180;?#25552;高低保标准,实施精准救助。引导更多社会力量参与社会救助,推动弱有所扶取得新进展。建成稽东等5个镇街的社会福利中心,创新公建民营、医养结合、智慧养老等模式,让更多的老年人过上幸福养老的生活。

          努力让市民享有更安定的社会环?#22330;?/font>以纪念“枫桥经验”55周年为契机,?#20013;?#28145;化平安柯桥建设。发挥“四个平台”全科网格作用,强化自治、法治、德治,推进社会基层治理现代化。加大公安信息化实战建设,实施流动人口精准化服务管理,提升社会治安防控体?#21040;?#35774;水平。严格食品药品安全监管,争创全省食品安全区。加强消防安全、生产安全、道路安全、网络信息安全、应急联动处置等工作,确保不发生重特大的安全事故和刑事案件,全力创建省“平安区?#34180;?/span>

          今年,我们将一如既往地做好统计、档案、科协、对台、?#20998;尽?#27665;族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全、人民防空等工作,充分发挥老干部作用,支持工青妇、残联、文联、关工委、慈善、红十字会、商会等开展工作。

          各位代表,民生连着民心。把为人民造福的事情真正办好办实,是政府工作的重心所在。今年,区政府提出了十二项民生实事候选项目,请各位代表认真审议,投票决定今年要办的十项民生实事,我们一定全力以赴、抓紧实施,确保如期完成、惠及百姓。

           

          三、建设人民满意的服务型政府

           

          党的十九大对政府建设提出了更高要求。做好今年各项工作,顺利开启柯桥社会主义现代化新征程,需要政府工作始终坚持正确政治方向,强化“四个意识?#20445;?#26356;好以人民为中心,对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

          坚持依法施政。做到法定职权必须为、法无授权不可为。深入实施“七五”普法,组织公务员学法用法轮?#25285;?#21152;大公共法律服务体?#21040;?#35774;,加强法律援助工作,使尊法守法成为全区人民的共同追求和自觉行动。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。开展行政复议体制改革,设立行政复议局,加强全区行政复议工作。推进政务公开、政府信息公开,做好政务舆情回应,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

          坚持高效施政。继续深化政府机构改革,做好环保、规划、国土、撤镇设?#20540;?#20307;制调整后续工作。加大“互联网+政务服务”建设,打破信息孤?#28023;?#36716;变政府职能,推进政府治理数字化转型。进一步做好减权、放权、治权工作,实现区级部门更多工作力量、工作职能、工作重心向镇街、开发区?#30001;?#19979;沉。全面发挥镇街“四个平台”功能,加快镇村“一窗受理、集成服务”便民网点建设,努力将柯桥打造成为全国办事效率最高、政务服务最优、群众办事最满意的地区之一。

          坚持诚信施政。政府一?#30331;?#37329;,带?#20223;?#34892;“契约精神?#20445;员?#20449;、行必果,以政府说到做到带动全社会讲诚信守信用。强化工作执行,形成“政府就是抓落实”的工作自觉。健全重点工作清单制、目标管理责任制、重大事项督办制、考核结果奖惩制,推动政府工作立说立?#23567;?#36895;战速决。弘扬“靠作风吃饭、凭?#23548;?#35828;话”的优良传?#24120;?#20513;导公务人员?#38797;?#23567;时外多奉?#20303;薄?#22362;持责任担当,完善容错?#26469;?#26426;制,只要对发展有利、对群众有益,个人不谋私利,一定为担当者担当、为负责者负责。

          坚持廉洁施政。深入开展政府系统党的十九大精神学习活动,严格执行?#38797;?#39033;规定?#26412;?#31070;及其实施细则,始终把纪律和规矩挺在前面。推进政府系统廉政建设,加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等监管,实现财政资金、国有资产、自然资源等审计全覆盖。坚决?#30784;?#22235;风?#34180;?#32416;“四风?#20445;?#37325;拳整治“庸懒慢散浮”等不良作风。坚持政府继续过“紧日子?#20445;?#30830;保“三公”经费支出?#20013;?#19979;降,把更多的财政资金投向民生、助推发展,让群众和企业过“好日子?#34180;?/span>

           

          各位代表!美好幸福生活都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22312;中共柯桥区委的坚强领导下,依靠全区人民,不忘初心、牢记使命,奋力推进新时代“两个高水平”建设,再创柯桥新辉?#20572;?/span>

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